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调查称50个未限购城市上半年房价无一下跌

 新华网北京8月15日电 题:“限”令全面升级:对楼市影响几何

  新华社“新华视点”记者叶锋、刘德炳、潘林青

  限购“扩容”、限贷“升级”、限房价、限地价……近期,楼市调控之手悄然加码,“限”令正全面“升级”。业内期待,这将对遏制房价过快上涨起到一定作用。但“有形之手”如何对楼市“深度介入”,必须把握分寸。

  “限”令升级 楼市博弈加剧

  细心人士注意到,楼市调控行政手段正加紧布控,“限”令开始升级。

  ——“限购”将扩容。国务院常务会议已明确要求已实施限购措施的城市要继续严格执行,房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施,有关部门正在“圈定”限购新名单。

  ——“限贷”范围扩大。银监部门日前重申:对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。记者近日从北京多家银行了解到,第三套房已“一刀切”地被叫停。

  ——限房价出台。河北廊坊房管部门近日向开发商发出房价控制目标参考性建议,比如新建普通商品住房价格最高不得高于9000元/平方米。

  上海于7月底下发通知,要求房源成交价格应当与经房管部门备案的“一房一价”保持一致。这意味着开发商在定价环节的操作空间被进一步压缩,“虚报网上参考价”等行为将无以为继。

  ——限地价。北京近期挂牌出让的门头沟区永定镇一地块,采取“限地价、竞房价”的交易方式,即:在确定地价的情况下,以“价低者得”的原则,由竞买人竞报未来在该宗地上建设的商品住房的销售价格,承诺房屋销售价格最低者为竞得人。

  北京市国土资源局相关负责人说,希望通过此种出让方式的探索,引导开发商主动理性降低房屋销售价格,同时引导区域房价水平定位。

  “有形之手”全面发力 楼市能否如期“退烧”

  这一轮房地产调控打出的“组合拳”中,行政手段比重较以往更高,“有形之手”在楼市诸多环节全面发力。

  不过,高房价仍未完全“降服”。比如,未限购城市需求和房价上涨动力仍然旺盛。一份针对50个未“限购”城市楼市的最新调查报告显示,这些城市受调控影响有限,上半年房价无一下跌,七成多城市价格更是出现小幅上涨。与此同时,开发商纷纷加快在二、三线城市“掠地”,部分地区房价涨幅存在“透支”风险。

  “政府对于高房价有足够‘弹药’,但不到万不得已,一些非常规措施不会出台。”中国指数 研究院副院长陈晟说,“目前局部地区房价上涨压力仍然较大,地方政府为实现房价涨幅控制目标心情迫切,因而‘限’的范围也越来越广。”

  北京大学房地产金融研究中心主任冯科说,只要执行到位,“有形之手”将对楼市起到立竿见影的作用。但楼市服用过猛的“退烧药”,会否出现“副作用”,应有充分预估。

  比如,目前地价可以限定,但日后的房价却存在变数,“限地价、竞房价”的项目,一旦房价预期下跌,开发商会不会通过降低建房成本减少损失

  其次,一些城市明确限购政策将执行至今年年底。一旦限购取消,相关地区的楼市是否会遭遇反弹后续政策如何衔接

  专家指出,要防止一些地方产生对行政手段的过度依赖,为达到短期房价调控目标,而忽视对楼市根本性问题的解决。

  防楼市“报复性反弹” “四道关”是关键

  记者采访感受到,业内对实现楼市调控目标充满期待。比如,通过限制高价楼盘上市、叫酮发商涨价或直接限价等手段,房价在短时间内有望完全受控。

  北京大学房地产金融研究中心主任冯科等一些专家分析认为,“有形之手”主导的强制“退烧”,无疑能取得短期效果,但如果土地供应紧张、供应结构失衡、投机炒作活跃等关键问题不解决,那么一旦“限”字令有所放松,房价报复性反弹将是“大概率”事件。如何使调控由短期的价格目标和长期的结构目标转变,使楼市及时回归“市场化”轨道,考验着各级政府的智慧和胆略,要严防楼市陷入“一管就死、一放就乱”的境地。

  综合专家意见,从调控的长远目标考虑,政府的“有形之手”关键在于把好“四道关”。

  其一,把好“地”关。统计数据表明,全国今年上半年住房用地供应计划完成57406.82公顷,比去年同期增加2%,但仅完成全年任务的26%。下半年供地任务艰巨,既要防止土地出让溢价过高,也要减少土地流标流拍现象,保持“面粉”充足供应。

  其二,把好“钱”关。和去年相比,今年上半年房地产开发贷和购房贷两头均明显收缩,两者累计同比下降四成多。从目前市场反应来看,房企资金链普遍绷紧,去库存动力在增强。房地产信贷政策能否坚持,十分关键。

  其三,把好“保障房”关。加快保障房建设,其实是对房地产市场化改革以来住房保障长期弱化的一种“补课”。中央反复强调:“要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任。”不管调控松紧,保障房建设已不容许有懈怠。

  其四,把好“政策执行”关。我国管控房地产业主要以政策为主,而政策易多变。业内人士统计,近年来我国关于楼市调控政策有数十个,仅去年以来被称为“国×条”的“组合拳”就有“四大套”。应及时对政策梳理完善,适时形成制度,并严格落实监察和问责等一系列约束机制。
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