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纵容比囤地更可怕

  近日,华润置地囤“北京国贸优士阁二期项目建设用地6年获利3倍”一事经媒体曝光一周后,无论是华润置地还是当地土地主管部门、规划部门均保持沉默。同时,记者还注意到很多网站关于“华润置地囤地”的新闻报道在逐渐增加的同时,也被陆续地删掉。

  6月27日,华润置地终于张开金口,对《中国经济时报》记者表示,华润并没有囤地。优士阁二期项目即将建设成人民美术出版总社新社址,最快估计今年十月份正式动工。”然而根据国土部资料显示,该地块的约定开工时间为2005年12月,约定竣工时间为2007年6月,到目前已经6年未开工。

  记者就此事采访房地产专家、财经专栏作家陈真诚表示,6年不开工,这明显违反《国务院关于集约节约用地的通知》的相关规定。加上这块地属于“二期”,意味着这只是当时整块地块中的一部分。这很可能涉及到不少企业对土地实施分期开发,逃避政策,使部分土地囤积起来。“以分期开发、改规等方法,来达到延期开发乃至囤地的目的,是开发商囤地的常用手段之一。”陈真诚说。

  事实上,华润置地囤地远不止这一次。2009年12月23日,国土部挂牌督办18宗房地产开发闲置土地,其中就有华润置地的门头沟地块。2010年1月22日,北京市国土局对外曝光19个土地闲置项目,华润置地位于大兴的一地块再次上榜。2010年8月,国土部公布1457宗闲置土地黑名单,华润近日被曝光的这个地块就榜上有名。单是2010末至2011年1月底,华润置地因土地闲置问题就被国土部、北京国土局接连三次“点名曝光”。多次点名与媒体曝光,一次次地将华润置地推到了风口浪尖之上,然而令人奇怪地是无论舆论的漩涡来得多么地猛烈,华润置地总是能够安然无恙。

  按照《闲置土地管理办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,土地由于闲置超过两年,将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。但是华润置地为何屡次囤地却未得到问责?一位不愿具名的业内人士表示,这主要是因为华润有央企背景,其级别比地方土地主管部门要高,这导致地方土地主管部门在对其执法时,心存顾虑,或是不敢对其进行执法。

  全国工商联房地产商会专家朱凌波曾说,“凡是囤地者,绝大多数都是一些大企业、知名企业,对地方政府很有威慑力。地方政府为了政绩,所以不敢得罪这些大企业。”其实,央企屯地,远远不止华润这一家,如最近中房囤地17年,中远海南战略暂缓等囤地的新闻也不断见诸报端。

  日前,国土部部长徐绍史在接受《人民日报》专访时表示,要全面强化土地督察和执法监察,要敢于碰硬,不怕得罪人。因此,地方土地主管部门在进行土地执法时应不畏强权,拿出底气。如果仅仅因为央企的特殊背景及行政级别不对等而放弃了执法权。那么,如此的纵容恐怕要比囤地更可怕。

 

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