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社科院《住房绿皮书》发布会

      2.坚定调控的决心。现在各方和地方政府在博弈,有很多开发企业、投资者都在赌政府有没有决心、有没有意志。我们也存在着许多促进房地产健康发展,调整房地产有效的条件和手段。中央国家,尤其是中央政府一定要加大调控的信心,坚定调控的决心。不动摇,不妥协、不松懈。

       3.明确调控的目标:政策目标应该保证“投资持续增长,销售稳步增长,价格理性回归”。对于不同的城市可以确定出不同的指导性的价格上涨目标或者变化目标。比如对一些房价过高、增长过快的就不能涨,必须降。但是对一些情况相反的,可以有一定的涨幅,这个涨幅一定要控制在城镇居民人均可支配收入之下。

      4.稳定调控政策。有时候我们宽松的政策不是给消费者带来好处,而是给投资者、投机者带来好处,这都是由于政策不稳定、不具体、不细化导致的,所以就需要稳定政策。同时要对市场预期的变化给予及时的引导,尤其是针对市场的一些炒作和传言给予及时应对。我注意到今年中央政府有关部门这点做的非常成功,市场上有些人曾经放出一些传言来,想在市场上炒作,有关部门及时做出了回应。

      5.细化调控方案:针对未来可能出现的问题、为实现调控目标,需要将调控对象进一步细化,通过对供给、需求、区域、时间和产品的细化管理达到调控的目的。

      6.落实问责制度。实施目标管理,继续推进,实行目标责任制。

      7.健全保障制度。大幅度增加保障性住房投资,加快完善住房保障体系,明确主体,落实责任。我们计划是500多亿但是现在增加多800亿,但是这个还是远远不够,我认为还要再这个基础上翻一番。只有这个幅度达到足够的量,才能真正对市场起到一箭双雕的作用,一个是有利于解决民生问题,另一个也能起到稳定市场的作用。中央如果拿出更多比例来,我想地方政府也能配套更多比例,形势会有很大改观。

      8.建立长效机制。包括改革土地、金融、财政、开发等等。这有一个过度的过程,但是宜早不宜晚。谢谢!
      主持人 史丹:

      下面请吕风勇研究员发言。
       吕凤勇:

       尊敬的各位嘉宾上午好!首先看一下2009-2010年中国宏观经济形势的状况。总体来说,2010年宏观经济呈现出一种复苏的态势,但是这个复苏和去年的复苏意义不一样,呈现出一种整固的态势。而且通胀趋势初步形成。经济增长快速增长,波动有所加剧。2009年经济增长率呈现出前低后高。

投资方面的问题,有政府投资力度在逐渐衰减,这导致了经济增长率呈现一种前高后低的趋势。2009年以来国内生产总值进一步同比的增速呈现了这种在2010年前高后低的态势。从社会就业方面来看,城镇登记失业率有所下降,就业形势有所好转。从这张图上可以看到,根据社保部公布的数据相比较来说,失业率在逐步降低,到三季度已经下降到4.1%。这个图表现了中国季度城镇新增就业人员的变化,到2010年城镇新增就业人员增加的比较多,在第三季度随着经济增长的回落,也呈现了小幅回落的态势。

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