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明年房价存反弹之忧 “从严”调控仍将是主基调

    国务院楼市督查组返京"从严"仍将是调控基调
  业内人士认为,如果房价过度反弹,跨地区限购、征收房产税等政策会随时出击
  国务院派出的楼市督查组已经陆续返京,从各地官方媒体的报道情况看,大多数省市的调控得到了肯定,但也有河北、湖南、湖北和山东等省被督查组督促加强调控力度。对于后市调控,业内人士普遍认为如果房价过度反弹,中央的储备政策随时可能会出击应对。
  国务院楼市督查:部分地方挨批
  7月下旬国务院派出8个督查组赶赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。当时正值经济"稳增长"目标提出,央行连续两次降息,楼市成交陆续回暖,房价拐点苗头初现的敏感时期。
  国务院督查组在各地的行踪低调而神秘,除了地方媒体监控到的少量活动以外,大部分督查工作没有对外公开。据业内人士介绍,督查组在各地的活动主要包括查阅资料、走访楼盘、听取地方政府部门汇报,以及召开由购房者和开发商参加的座谈会等形式。
  目前国务院层面还没有正式公开本轮督查结果,但从各地官方媒体对督查组的报道可以看出,大多数省市获得了督查组的肯定。比如国土资源部副部长胡存智在北京督查时评价指出,"北京市落实调控政策效果明显,房地产市场形势稳定。"
  但也有省份被督查组挑出了毛病,住建部副部长齐骥在河北省督查时就提出:"一些税务、金融部门反映,由于非限购地区信息尚未实现共享,不同地区间未实现房屋等信息的联网,首套住房、二套及以上住房的认定有漏洞。"督查组要求河北省规范销售管理,以适当的方式提供预售条件,鼓励有条件的城市开展限售试点工作。
  在湖北省,中纪委常委、监察部副部长屈万祥指出:"房价上涨压力依然存在,个别地区政策调整与当前调控精神不符,部门间横向配合不够。"屈万祥在湖南也提出了要"从严执行调控政策,确保调控目标落到实处"的建议。
  近日,新华社对楼市调控的连续报道值得关注,其中8月7日一篇述评标题即为《楼市调控:力度从未削减还将继续从严》,文章说,国务院针对房地产市场调控政策措施落实情况的专项督查渐落帷幕,从各方面释放的信息来看,继续从严必将是今后楼市调控基调。
  中央有多项政策应对房价反弹
  中央政治局前不久部署下半年经济工作时,温家宝总理再次表达了他调控房价的决心,强调"切实防止房价反弹,促进房价合理回归"。业内人士普遍认为,这次督查无疑给地方政府敲响警钟,是对各地不断冒头的放松调控"小动作"的集中制止。
  与四年前面临全球金融危机时的应对措施不同,今年在提振经济增长的同时,中央政府更加强调对房价调控成果的严防死守。通过放松房地产调控来刺激经济增长的手段已经被中央意识到"无异于饮鸩止渴"。
  这次国务院派出督查组最受关注的问题是还会不会出台更严厉的调控政策。对此,接近住建部的人士对南都记者表示,目前关键是要求地方政府严格落实限购政策,把已经出台的政策执行到位。同时,对于房价反弹,仍有储备政策可以应对。
  财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,从最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰地表述,要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同,未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
  值得注意的是,目前住建部在40个城市房地产信息联网方面已经取得阶段性成果,这也给下一步是否会推行跨地区限购、征收房产税提供了政策猜想。
  住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌昨日接受南都记者采访时表示,目前督查组对各地楼市情况的评价说明多数城市是严格执行中央调控要求的。他认为,只要通过限购紧紧遏制住投资和投机需求,住房刚性需求的释放即使带来一定的房价反弹也是温和的,因为只有投资者才会越涨越买。
  广东省房协理事赵卓文认为,目前部分地区楼市出现"量价齐升"的局面,开发商一定要保持理性,见好就收,否则有可能遭遇政策"逆袭",如果房价反弹超过了管理层的容忍底线,新的调控手段随时会到来。
  观察
  楼市督查除了约谈是否需要公开问责?
  8月7日新华社《楼市调控:力度从未削减还将继续从严》的文章称,"从严,也许意味着高悬的'问责'之槌有可能重重落下。事实上,近年来因为落实调控政策不到位,确有个别地方被约谈,要求整改。但是与约谈相比,公众要求公开问责的呼声更高。"
  据不完全统计,从2007年至今,国务院一共派出过六批督查组专项督查地方政府的楼市调控。回顾楼市督查历程可以发现,一般是在新政出台后不到半年的时间派出督查组,但督查的警示意义多过问责,至少从公开信息中很少看到对地方政府的问责。
  2006年,全国房价进入快速上升通道,国务院在当年5月出台"国十五条"遏制房价过快上涨。随后的六年时间里,除了2009年实施救市政策没有派出楼市督查组以外,其余每一年都派过督查组,2007年还先后派了两次。
  历次督查后公开的结果大多是督查组对地方政府执行政策的肯定。但在过去的六年中,许多一线城市的房价已经涨了一倍,让不少购房者眼睁睁地看着房价越调越涨,望而却步。
  值得注意的是,国土部门的土地督察制度相比临时组建的楼市督查显得更为有力,如果地方政府当年的违法用地数量超过国家限定的标准,地方政府一把手将被约谈问责。截至2012年2月,国家土地督察派驻地方督查局已经约谈了9个省(区、市)的一些严重违法的地级市以及县市的政府主要负责人,还有相当一批地方官员因土地违法问题受到党纪政纪处分。(南.方.都.市.报..王.卫.国.)  

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