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吉安市中心城区棚户区(危旧住宅区)规划和年度计划(2010年-2012年)

第三章  规划目标和改造范围及实施主体

    第九条  规划目标

    1、2010年改造项目12个,户数为6340户,面积50万平方米,建设规模50万平方米,概算规模15.6亿元。

    2、2011年改造项目13个,面积50万平方米,建设规模50万平方米,概算规模15.6亿元。

    3、2012年改造面积50万平方米,建设规模50万平方米,概算规模15.6亿元。

    第十条  棚户区改造范围及实施主体

    1、棚户区改造范围:吉州区井冈山大道二期地块、滨江四期地块、宝华楼地块、解缙路地块、后河下游地块、井开区、马铺前地块(友谊花园)、樟脑厂地块、 砖瓦厂地块、青原滨江新区地块、田候路水巷地块、高峰坡地块、造纸厂地块、水泥厂地块、油泵厂地块、机床厂地块、连杆厂地块、赣新公司地块、电池厂地块、味精厂地块、电缆公司地块、线缆总厂地块、皮件厂地块、罐头厂地块、钢厂地块、公路局东侧地块、北门塔水桥地块、韶山路小校场地块等。

    2、实施主体:吉州区井冈山大道二期地块由市城市建设投资开发公司负责;滨江四期地块、马铺前地块(友谊花园)、樟脑厂地块、 砖瓦厂地块造纸厂地块、水泥厂地块、油泵厂地块、机床厂地块、连杆厂地块、赣新公司地块、电池厂地块、味精厂地块、电缆公司地块、线缆总厂地块、皮件厂地块、罐头厂地块、钢厂地块由吉州区政府负责;青原滨江新区地块由青原区政府负责;宝华楼地块、解缙路地块、田候路水巷地块、高峰坡地块、公路局东侧地块、北门塔水桥地块、韶山路小校场地块由市房地产管理局负责;后河下游地块由市城乡规划建设局负责;井开区地块由井冈山经济技术开发区负责。

第四章 运作方式

      第十一条  城市棚改实行“政府主导、市场运作、成片改造、群众参与”的原则,调动多方面的积极性推动改造工作。对有商业开发价值,能自求平衡的地块,采取市场运作方式改造;对没有商业开发价值,不能自求平衡的地块,采取政府主导的方式改造。

     第十二条  采取市场运作的城市棚户区改造项目,政府可组建或委托有实力的企业实施房屋拆迁,拆迁安置补偿资金通过企业自有资金和银行贷款等方式解决。拆迁后由市棚改办牵头,会同财政、审计、拆迁人等部门和单位及时进行清算。政府将拆出的净地设置相应条件后(具体内容由棚改办与国土部门商定),通过招、拍、挂出让,确定项目开发建设单位,并从土地出让价款中安排拆迁安置补偿资金。对原已出让土地的项目,由市政府确定挂项目领导,明确帮扶单位,加大拆迁的力度,帮扶项目主体(拆迁人)按期完成改造。

       第十三条  规划中属商住用地的城市棚户区改造项目,在净地出让时,可根据项目实际情况在用地规划和土地出让条件中,按市棚改领导小组办公室确定的配建比例建设经济适用住房和廉租住房,建成后移交政府或由政府回购,优先用于该地块符合经济适用住房或廉租住房保障条件的被拆迁人回迁。配建的经济适用住房和廉租住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,应在土地出让合同中明确约定,棚改片区内的单位或个人不得巧立名目集资建房或合作建房。

      第十四条  对改造难度较大、不具备商业开发价值的城市棚户区,由市政府统一调控,采取项目搭配、一项目一策的办法确定改造方案和政策,也可以按照保障性住房建设的有关政策,统筹规划建设为安置房、经济适用房或廉租住房,改善棚户区群众住房条件,同时要做好危旧房的维修加固,消除安全隐患。对无法维修加固的危房应予以拆除,并妥善安置拆迁居民。

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