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逾30城市微调楼市政策 仅5城被叫停

房地产行业黄金时代已悄然过去,但地产商们似乎在等待着白银时代的到来。

对于开发商来说,地产深度调控重压下,或不失曙光,近期市场纷纷猜测,中央是否有意图要在地产调控上做些微调。

此前的5月23日国务院常务会议指出,国内经济下行压力加大,要把稳增长放在更加重要的位置,并提出将确定立即启动一批事关全局、带动性大的项目。

5月29日,多家媒体亦称从湖南省投资工作座谈会传出信息,当地在利率优惠、降低首付比例等方面采取措施,支持居民购买首套普通住房。

随后的两天里,湖南省发改委等相关部门否认了房产政策微调的消息。

但据本报不完全统计,地方微调房产调控政策的热情颇高,截至5月底,全国已有30多个地方政府对房地产政策进行过“微调”,其中有5个城市被叫停。

外界更担心,看似突然而至的“稳增长”新政似乎让地方可能“会错意”,尽管中央坚定楼市调控,但是地方政策接连微调冲击,与银根的宽松趋向,让房地产调控的可持续性萌生更多不确定性。

而如何防止稳增长背景下,上马的大项目带来的巨量资金变相涌入地产领域,或是另一大挑战。

中房数据研究院执行院长陈晟对本报表示,中央调控房地产的意向是明确的,中央接下来或许还可能出现严禁大项目的资金等流入房地产。

地方政策忙微调

由于在财政体制上,房地产产生的土地以及交易税收收入大部分截留在地方,这在一定程度上造成了地方对于中央地产调控政策有微调之心。

“在口号上地方一定会保持和中央的一致性,但是目前陆续下滑的土地收入、地产交易收入以及地方经济上的压力,这使得地方在调控上有足够的压力去试探中央的底线。”上海一位地产商对本报记者表示,但是又不敢明目张胆。

这就促使地方不断私下微调房产调控政策。

据本报记者不完全统计,自2011年下半年来,先后有北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、沈阳等30多个城市出台了微调政策。

且微调的内容涉及限购、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等,其中北京、杭州、成都等地主要是土地出让条件松绑,武汉、上海则是对普通住房价格标准进行调整,而合肥、南京、常州、芜湖等地则是放宽公积金贷款额度。

但据本报记者统计发现,只有包括上海、芜湖等5个城市的政策被叫停,其余28个城市的微调政策仍在执行,比如5月初扬州出台的购买成品住房补贴4%-6%,以及此后辽宁营口5000万元补贴公务员购买商品房,都未被官方否决。

“这其中必然有一些城市尤其特殊的经济背景,从而扛不住调控的。” 中国房地产信息集团研究总监薛建雄对此表示,“去年以来,就陆续出现一批城市变相对房地产进行微调,这其中,一批没有触及中央底线的城市,并没有被叫停。”

到5月25日,厦门楼市政策传出“微调”方案,5月29日湖南省同样传出政策“微调”的声音,但两地政府都否认了传言。

薛建雄就认为,目前从观察的情况看,地方政府如果主动表态否定进行微调,就少见中央部委进行细致的追究,但是地方很多暗中的操作方式外界并不知晓。

在不少业内人士看来,即便抛开土地财政不谈,由于感受到经济下滑的压力, 期待房地产市场的回暖给经济注入活力,诸多地方政府“微调”楼市政策也有一定的动力。

湖南省公布的数据就显示,受宏观调控的影响,湖南省房地产投资连续11个月环比下滑。

严防大项目资金“抄底”房地产

陈晟表示,到了2012年的年初,国家对于房地产政策本身就进行过微调,“以前是连刚需一起端了,今年的基调是保住房刚需一族”。

然而,由于房产调控政策持续发力,房价在整体性的松动,已经形成趋势。

这也导致房地产投资放缓,5月30日,国家发改委公布的数据显示,1-4月我国各地区房地产开发投资增速均同比放缓,尤其是中东部地区放缓明显。

数据显示,东部地区房地产开发投资7116亿元,同比增长11.2%,增速同比减缓21.5个百分点,比一季度减缓9.4个百分点。“这其中,北京投资增速同比下滑14.1%,上海在房地产投资上也呈现负增长”,陈晟说,其认为房地产资金链的转折可能在六月份。

杨红旭对此持有同样的观点,其认为房地产可能在下半年探明底部,所以说房地产的资金面也正在构制底部。

陈认为,国家推动大项目的发展,必然会变相影响到房地产的投资,与此同时随着5月份、6月份金融政策的宽松,国家对于房地产企业的开发贷必然有些放松。

显然,此时国家出台了各项稳增长措施,大项目必然带来大量资金,然而,外界则担心这些资金有可能变相进入处于底部的房产领域。

“中央对于大项目的支持,必然会影响到房地产行业,如果房地产出现机会,许多资金必然会变相流入,这个政策很难禁止。” 陈晟对此可能的现象表示出了担忧。

比如,大项目投资者,诸如央企,一旦上马新的大型项目,基本上可以获得大量资金支持,而2009年,央企就是在金融系统强力财力支持下,从而在各大城市纷纷抢下诸多地王。

显然,在防止地方变相放松房产政策的同时,如何防控大项目资金进入房产领域并“抄底”或是另一大挑战。

 

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