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住建部“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会


齐骥:
      再有,我们正在研究,很快会制定金融机构支持保障性安居工程建设特别是公共租赁住房建设的中长期贷款政策。政策的设计,通过政府补助、注入资本金或者贴息,然后再通过商业银行贷款,大大提高融资的能力。
齐骥:
      最后一点,我想在这儿特别给大家介绍一下,国务院和相关部门的文件当中都提到,对于公共租赁住房的投资建设,我们将采取政府主导、社会参与这样一个模式,因此我们也制定了相应的优惠政策,来鼓励和吸引更多的企业参与公共租赁住房的建设和运营。所以我想,通过现有的资金渠道和一些新的政策支持,今年完成1000万保障性安居工程的任务,具体说就是1.4万亿的投资应该说是完全可能的。
新华社记者:
      我有两个问题。第一,关于房地产市场调控的,我们都知道,房地产市场调控其涉及的因素很多,比如税收、土地、资金,其实说实话,我们都认为,住建部可能更多的作用是在于监管和信息中枢的作用,请齐部长从住建部本身的职能来谈一下,结合一下政府工作报告当中提到的房地产调控要加强长效机制的建设这一块来谈一下,下一步住建部应该如何作为。第二,刚才您提到住建部已经在构建一些制度、政策来吸引社会资金参与到公共租赁房建设当中,请您具体谈一下这个政策是个什么呀的情况。谢谢。
齐骥:
      涉及到房地产市场调控,这是社会广泛关注的。在去年国务院下发的一些市场调控的文件,也包括今年1月份国务院办公厅下发的1号文件当中,对加强市场调控都提出了明确的要求。最近按照国务院领导的要求,我们也就如何贯彻落实和监督今年国办1号文件进一步加强市场调控的职责、任务,做了一些部门分工的建议。
齐骥:
      我想,从市场调控总的看,第一,要缓解住房的供需矛盾。在缓解供需矛盾当中,一是要增加普通商品住房的有效供给,二是在需求当中剔除那些不合理的住房需求,使得增加的住房供应的这部分,能够绝大部分去满足合理的需求,这是我们在调控当中要努力做到的。对于增加供应来讲,我在这儿给大家报一下,2010年全国新开工建设商品住房将近13亿平方米,这是一个大家应该关注的数字,在需求不断增长的同时,我们最近几年特别是从去年开始,加大了普通商品住房的开工。目前全国在建的商品住房,包括前年甚至更早一些开工建设的商品住房,我这里面有一个数字,2010年全国商品住房施工面积超过了30亿平方米。这是什么概念呢?就是去年大家认为房地产市场非常火爆的情况下,全国销售了9亿多平方米的商品住宅。去年开工了13亿,在建的有30多亿,所以我们乐于见到,随着时间的推移,会有越来越多的住房推向市场,从增加供给的方面来缓解供需矛盾。 
齐骥:
      第二,关于需求的问题。最近几年,需求持续走高,我们分析下来,这里不乏有一些从目前的情况看是属于不合理的需求。有的购房者买到房子是为了解决自己无房住的问题,有的购房者买了房子是为了改善他目前住房条件很困难的情况,大家经济条件好了一些,有希望改善住房条件的这种强烈愿望,所以他买房子是为了改善自己的需求。但是还有不少买房人,既不是为了解决他当前无处可住,也不是为了改善他的住房条件,可能这里面有的是考虑到通胀预期,为了增值保值,使自己的财富不缩水,还有的是想通过房地产的交易来得到一些利润,这是当前一些不合理的住房需求。所以我们目前调控的重点就是要把这些不是当下马上需要居住来购买房子的这部分消费者往后排一排。国办今年1号文件当中规定,各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内要限制本地居民什么样条件、外地居民什么样条件的购房,我们的出发点就是在这儿。眼下,短时间内,我们的供给不能完全满足各种需求的情况下,提出让暂时有限的供给去提供给那些最需要居住来购房的消费者。我想,这是我们当前调控的一个基本出发点。
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