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今年楼市的宏观调控或是“最严格的调控”

       2010年,针对部分城市房价过快上涨,一年之内中央政府3次出台调控措施,动用政策工具之多,历史罕见。2011年,继续坚定不移推进房地产市场调控,努力使房价稳定在合理的价位,这是人民的心愿、政府的承诺。

       房价过快上涨得到遏制  
  遏制部分城市房价过快上涨是2010年房地产市场调控的主要目标。2010年国家先后出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,9月底,为了巩固房地产市场调控成果,国家有关部委又出台五项措施,强化政策落实力度,从信贷政策、住房保障政策、土地政策、预售制度、行政监管等方面作了进一步规定,力度之大前所未有。
在2010年12月底举行的全国住房和城乡建设工作会议上,住房城乡建设部部长姜伟新如此评价:“调控取得一定效果。”   
       房价为何仍在高位徘徊

  经过如此大力度的调控,为何房价仍居高不下?权威人士认为,这种情况的出现既有房地产市场自身存在的问题,也有诸多外部因素影响。

  一、房地产市场自身问题积重难返。供求失衡、投资比例过高、违法违规交易、炒地炒房、住房保障滞后、房地产税制不健全、市场信息不对称等问题,都是多年来积累所致。

    二、过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收。

  三、多年累积形成的流动性压力和民间投资选择较少。2009年我国新增信贷规模近10万亿元,相当于过去三四年的增量。再加上民间投资出路少,通胀压力之下,资金过度流向房地产领域。

  四、境外热钱流入也加大了房价上涨压力。自美联储宣布推出第二轮定量宽松货币政策,中国面临输入性通胀和热钱流入压力不断加大。瞄准赚取人民币升值、房价上涨等超值收益,境外资本跃跃欲试。
  五、随着我国经济的快速发展,居民消费结构加快升级,住房改善需求显著增加,加剧了城镇住房的供需缺口,带来了住房价格上涨的压力。

    六、长期存在的城乡、区域发展不平衡问题仍然突出,大量人口向东部地区和大城市集中,造成这些地区住房压力过大。

       2011年遏制高房价将有何新举措?

    岁尾年初,高层频频释放出坚持房地产市场调控不放松的决心, “继续坚定不移地加强房地产市场调控。”

  国土资源部表示,2011年要推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。

  商品房预售资金监管力度加大,“捂盘惜售”“囤地”等行为将得到更为严格监管。个人住房信息系统建设正在推进。据住房城乡建设部有关负责人介绍,《房地产经纪管理办法》有望近期出台。2011年年中40个重点城市的个人住房信息系统要实现与住房城乡建设部系统的联网。

  继续落实差别化住房信贷政策,推动房地产金融健康发展。中国人民银行的工作会议提出,2011年将落实好稳健的货币政策,进一步加强宏观审慎管理,把好流动性总闸门,这必将为房地产市场调控提供有利外部环境。

       限购等行政手段不放松。除已经出台“限购令”的城市将继续实施外,其他部分一、二线城市将出台“限购令”。

   房产税试点城市和开征时间表逐步明晰。据了解,上海、重庆为房产税试点城市。来自重庆“两会”的消息,重庆市政府确定开征高档商品房房产税,有望2011年一季度出台相关文件。 
  2011年我国将建设1000万套保障性住房,重点发展公共租赁住房。与2010年580万套的目标相比,这一数据几乎翻了一番,保障房将迎来高速发展的时代。

  社会广为关注的“问责制”将得到落实。住房城乡建设部部长姜伟新说:“住房城乡建设部适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。对政策落实不到位、工作不得力的,进行约谈直至追究责任。”

  此外,针对房地产市场存在的深层次问题,国家发展和改革委员会主任张平表示,2011年将制定并实施解决居民住房和促进房地产市场平稳健康发展的综合性政策方案。

  坚定不移地推进房地产市场调控,更加注重制度建设,加快保障性住房建设进度,我们就一定能够稳定房地产市场价格,推动房地产市场健康发展,逐步实现住有所居的目标。

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